В адрес Общественной палаты Старооскольского городского округа достаточно часто обращаются жители города с жалобами на работу частных магазинов, расположенных на первых этажах жилых домов и занимающихся продажей пива. Недовольства граждан в основном связаны с нарушением времени розничной продажи алкогольной продукции после 22:00 часов вечера, а также вопросами антисанитарных условий на прилегающих к торговым точкам территориях. Зачастую торговые точки по продаже пива располагаются в непосредственной близости от детских площадок.
Общественная палата обратилась с этими вопросами в департамент торговли и услуг администрации округа и вот, что там пояснили.
В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона №381-ФЗ от 28.12.2009 хозяйствующие субъекты самостоятельно могут определять вид торговли, а также ассортимент продаваемых товаров и режим работы.
В соответствии с действующим законодательством деятельность торговых объектов может быть приостановлена или прекращена только по решению суда, в случае, если контролирующие органы выявят нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, в том числе риск возникновения инфекционных заболеваний.
Законодательством не предусмотрено установление органами местного самоуправления запрета на реализацию алкогольной продукции и ограничение режима работы предприятий общественного питания частной формы собственности.
В ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 определены места, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, при этом жилые дома в данный перечень не входят.
В соответствии со ст.15 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 органы местного самоуправления не могут ограничивать количество открываемых магазинов по продаже пива.
Статьей 2 закона Белгородской области №33 от 03.05.2006 предусмотрено ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции с 22:00 часов вечера до 10:00 часов утра (за исключением предприятий общественного питания и магазинов беспошлинной торговли).
Таким образом, вроде бы все правильно. Любой предприниматель может при желании законно открыть в жилом доме торговую точку по продаже пива. Никто не вправе его ограничивать и сдерживать. Только проблемы, с которыми обращаются жители города, в данном случае никуда не исчезают, а только увеличиваются. Количество пивных точек растет, зачастую нарушается установленное время розничной продажи алкогольной продукции, лавочки во дворах заняты распивающими спиртные напитки, а ближайшие углы и подъезды «благоухают» неприятными запахами. И на все это смотрят наши дети, играющие на детских площадках.
Общественная палата Старооскольского городского округа обращается к законодательным органам власти с предложением внести соответствующие поправки в действующие законы, запрещающие открытие торговых точек по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в жилых домах.
Совет Общественной палаты
Старооскольского городского округа