Проблемы, которые волнуют людей, так сильно, как будто это прикосновение к обнажённым нервам, должны обсуждаться на заседаниях Общественной палаты в первую очередь, – считает её руководство. Только так можно наладить диалог между народом и властью. В Старом Осколе в этом направлении уже сделаны первые и результативные шаги.

Общественная палата для Старого Оскола явление новое. Хотя в Белгородской области она впервые была создана ещё в 1995 году, сначала при главе администрации, затем при губернаторе. А после принятия закона «Об Общественной палате Белгородской области» в 2008, она продолжила работу в новом формате. Однако в Старом Осколе лишь в нынешнем году впервые был создан этот негосударственный институт, ставший площадкой для диалога общественных организаций и власти и инструментом защиты прав граждан.

– Общественная палата призвана мониторить информацию о законопроектах, действиях чиновников, текущих событиях в различных областях жизни города, – говорит председатель Общественной палаты Старооскольского городского округа Василий Рассолов, – а также выполнить информационно-аналитическую работу и на её основе формировать видение стратегических приоритетов жизни города и основных направлений развития территории.

Возможность оценить первые результаты этой работы представилась членам Общественной палаты Старооскольского городского округа во время второго пленарного заседании, которое состоялось 18 декабря 2013 года.

Секретарь Палаты Сергей Шкурихин подвёл некоторые итоги:

– Мы провели два пленарных заседания, на которых рассмотрели ряд наиболее волнующих жителей округа вопросов, осуществили 7 приёмов граждан. Всего поступило 39 обращений, из которых 24 уже рассмотрены и решены. Члены палаты принимали активное участие в общественной жизни города – в сессиях Совета депутатов, публичных слушаниях, встречались с лидерами общественных организаций. В период выборов главы администрации наблюдатели от общественной палаты помогали обеспечить их прозрачность и наладить взаимодействие с политическим партиями. Члены Общественной палаты стали участниками рабочей группы по независимой системе оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги.

Виктор Колотилкин, председатель рабочей группы по независимой оценке государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, физкультуры и спорта, социального обслуживания и культуры на соответствие требованиям опросного листа, рекомендованным Минтруда РФ, отчитался о проделанной работе. По его словам, важнейшими критериями при оценке являлись информационная открытость учреждений, комфортность условий, поведение сотрудников, время получения услуг.

– Далеко не во всех учреждениях работают интернет-сайты, не оборудованы пандусы, поручни, места с креплениями для детских колясок, велосипедов, – отметил он. – Многим не хватает средств на текущий ремонт, а у СДЮСШОР №2 и вовсе нет своего помещения. Только 4 учреждения соответствуют критериям оценочных листов. Хуже всего на сегодняшний день обстоят дела в наркологическом диспансере, где на 50 % вопросов были даны отрицательные ответы. Общественная палата рекомендовала администрации городского округа обратить пристальное внимание на эти проблемы.

К общественности обратились председатели Советов ветеранов. В Старом Осколе всего 14 ветеранских организаций, в которых состоят 18 тысяч пенсионеров из 65 тысяч. А из 306 фронтовиков, лишь 120 принимают участие в общественной жизни.

– У нас 47 тысяч неприкаянных пенсионеров, – заявил Владислав Полковницин, председатель городского Совета ветеранов, – и есть вопросы, которые городской совет решить не в состоянии. Мы, конечно, могли бы расширить сеть ветеранских организаций, но нет помещений. Многие председатели занимаются делами своих подопечных дома, что, конечно, нравится далека не всем. Руководители некоторых старооскольских предприятий не спешат уделять внимание делам пенсионеров. На кондитерской фабрике «Славянка» 26 лет нет Совета ветеранов. На старооскольских механическом заводе была хорошая ветеранская организация и даже музей… Теперь нет ничего! Полтора года я выступаю с обращением решить эту проблему к руководству фабрики, но безуспешно. Вся надежда на Общественную палату. Хочу задать такой вопрос: можете ли вы повлиять на руководителей предприятий, чтобы повернуть их деятельность в социальную сторону?

На этот вопрос Владислав Полковницин прямого ответа пока не получил. Ведь Общественная палата может только рекомендовать, а далее все зависит от доброй воли руководителей. Хотя, есть немало положительных примеров. О своей работе рассказали председатели Советов ветеранов предприятий ОЭМК и «Осколцемент». А о деятельности Совета ветеранов ЖСК «Углы» известно всему городу, хотя в этой организации всего 650 человек. У неё, как и у многих Советов, нет своего помещения, но, тем не менее, пенсионеры уничтожили свалку, на её месте обустроили парк, где теперь проводит различные мероприятия.

2014 год в России объявлен Годом культуры. Людмила Кравцова, начальник управления культуры, отметила, что эта хорошая возможность для старооскольцев принять участие в различных творческих проектах. Сотрудники сферы культуры подали заявки на участие в 17 федеральных программах. Учреждения разработали свои мероприятия: персональные выставки, концерты, творческие встречи. Но при этом сельские клубы требуют ремонта, необходимо обновление ДК «Комсомолец», нужны вложения в фасад «Горянка» и, разумеётся, какая может быть культура без театра.

Все эти вопросы члены Общественной палаты планируют взять на контроль.

Один из членов Общественной палаты Николай Калинин вышел из её состава в связи с переходом на другую работу. Его сменил Геннадий Черезов, директор Старооскольского филиала МГРИ-РГГРУ. Ему торжественно вручили удостоверение.

Подводя итог двухчасового заседания, Александр Ахтырский, председатель Общественной палаты Белгородской области, подчеркнул, что решение создать эти организации в муниципалитетах принималось непросто, далеко не все были «за». Но дело, по его мнению, стоило приложенных усилий:

– Завершается год, мне удалось уже побывать в Общественных палатах восьми муниципальных образований и, думаю, проект состоялся. Люди на местах поднимают, рассматривают и решают очень серьёзные проблемы. Причём, это делается индивидуально для каждого района, с учётом местных условий. Практических на всех заседаниях присутствуют главы администраций. Как общественные организации, Палаты завоевали уважение и авторитет, поскольку ни один вопрос, который задавали граждане, не остался нерешённым и незамеченным. Александр Ахтырский подчеркнул, что членам Общественной палаты надо активнее формировать общественное мнение, глубже вникать в изучение решений власти и принятых законов, реакцию на которые он сравнил с прикосновением к обнажённым нервам. И, конечно, продолжать формировать диалог между народом и властью.

Особое внимание

Василий Рассолов – председатель Общественной палаты:

– Я предлагаю Совету ветеранов ОЭМК фильм, который о вас был снят, размножить и раздать всем ветеранским организациям. Ваш опыт надо перенимать. Мы же, в свою очередь, будем стараться убедить директоров предприятий обратить внимание на проблемы ветеранов и пенсионеров. Решение этих вопросов, как правило, не требует больших финансовых затрат.

Александр Ахтырский – председатель Общественной палаты Белгородской области:

– Полагаю, что Общественная палата в муниципальном образовании должна нести функцию института гражданского общества. Самым подходящим местом для того, чтобы звучал голос общественности, может быть именно Общественная палата. Ведь та власть сильна и умна, которая в своих действиях оперяется на мнение людей, вовлекая их в принятие решений.

Юрий Ромашин – первый заместитель администрации Старооскольского городского округа по социальному развитию:

– Мы уже обсуждали с главой Старооскольского городского округа вопросы, связанные с ремонтом театра и «Комсомольца». По Дворцу культуры, например, разрабатывается проектно-сметная документация. Вот только стоимость капремонта 200 миллионов. Нужен источник финансирования. Возможно в будущем году, который заявлен, как Год культуры, вновь будет реализовываться программа возрождения культуры на селе. С её помощью мы привели в порядок некоторые сельские клубы. 

Журнал: «Бизнес журнал» выпуск от 1 января 2014 г.  №1 (108) 2014 

Ирина Федорова