8 октября состоялось пятое пленарное заседание Общественной палаты Старооскольского городского округа. На повестке дня стоял важный вопрос, который, бесспорно, сегодня беспокоит большинство жителей округа, — о состоянии и мерах по улучшению качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории округа.

На заседании присутствовали 11 членов палаты. В работе приняли участие заместитель главы администрации округа С.Л. Гераймович, председатель Совета депутатов округа И.В. Потапов, а также представители компаний, предоставляющих услуги, МУП «РАЦ», ЖЭУ, ТСЖ.

Открыл заседание председатель Общественной палаты В.М. Рассолов. Первым по обсуждаемой теме взял слово член палаты, председатель комиссии по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и жилищно-коммунальному хозяйству В.Н. Колотилкин. Виктор Николаевич отметил, что вопрос оказания услуг в сфере ЖКХ один из самых обсуждаемых в обществе. В этой связи была создана рабочая группа, проведен анализ работы управляющих компаний, взяты во внимание жалобы на компании по службе «05». За 2013 год их оказалось 3413. В числе «лидеров» по жалобам — ЖЭУ №9 (645 обращений), ЖЭУ №2 — 425, ЖЭУ №4 – 275 жалоб. Письменных обращений за 2013 год было зарегистрировано 2657. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЖЭУ и ТСЖ за 2013 год проведен кафедрой экономики и менеджмента СТИ МИСиС. Выявлены факты ненадлежащего качества услуг и работ, превышение установленной продолжительности перерывов в оказании услуг. Также изучен акт проверки финансово-хозяйственной деятельности контрольно-ревизионной комиссией Старооскольского городского округа ООО «ЖЭУ-7/1», где выявлены факты необоснованных расходов по заработной плате.

- Несмотря на то, что проведены собрания под лозунгом «ЖЭУ должны быть открыты людям», и мы видим, что постепенно наводится порядок, есть ряд вопросов, которыми нужно заниматься более активно, — считает В.Н. Колотилкин.

1 сентября 2014 года вступил в силу федеральный закон, в соответствии с которым предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами будет осуществляться на основании лицензии. Выдавать их будут региональные жилищные инспекции, которые получат широкие полномочия по контролю над управляющими компаниями. Они смогут без согласования с прокуратурой проводить внеплановые проверки УК и отстранять их от управления конкретным домом, если компания допустила два и более нарушений. Также по решению Минстроя России к декабрю 2014 г. региональные органы власти должны будут представить «дорожные карты» реформирования сферы ЖКХ, они будут содержать комплекс мер. Основным докладчиком стал первый заместитель главы администрации округа С.Л. Гераймович. В начале своего выступления он подчеркнул, что первостепенной задачей для местных властей в экономике городского хозяйства является создание комфортных и безопасных условий для проживания и работы жителей городского округа. В жилищном секторе округа работают 42 организации, осуществляющие управление жилищным фондом, в их числе 15 управляющих компаний, 25 товариществ собственников жилья, 2 жилищно-строительных кооператива. По состоянию на 1 января 2014 года в УК и ТСЖ Старооскольского городского округа работало 1477 человек. Многоквартирный жилищный фонд округа составляет 953 дома, из них 746 домов находятся в ведении УК, 156 домов — в управлении ТСЖ, два дома – ЖСК, 35 находятся в непосредственном управлении, 14 относятся к ведомственному и федеральному жилищному фонду.

Более 50% многоквартирных домов, расположенных на территории округа, построены в период с 1916 по 1985 год. В общем объёме многоквартирного жилищного фонда 2176 тыс. м2 (49,8%) имеют износ до 25%, у жилых помещений общей площадью 2186,1 тыс. м2 (50,1%) износ составляет от 25% до70%, и 0,67 тыс. м2 имеют износ свыше 70%.

Сергей Леонидович сообщил, что за 2013 год по ООО «ЖЭУ» различными инстанциями проведено 60 проверок. По инициативе администрации городского округа в период с 4 февраля по 6 марта текущего года были организованы встречи собственников в многоквартирных домах с представителями администрации округа, на которых присутствовали представители управляющих компаний и предприятий-поставщиков коммунальных услуг. В ходе встреч были затронуты вопросы качества предоставляемых услуг, охарактеризована работа каждой управляющей организации, даны ответы на интересующие граждан вопросы, освещены проблемы, требующие принятия решений при содействии органов местного самоуправления, даны разъяснения по изменениям действующего законодательства. Была затронута тема о введении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. В итоге наметился значительный рост уровня сбора взносов по этой статье в марте текущего года (77%) по сравнению с январем этого года (16%). С руководителями ООО «ЖЭУ-4», ООО «ЖЭУ-7/2» и ООО «ЖЭУ-9» досрочно расторгнуты трудовые контракты.

За 2013 год по ООО «ЖЭУ» израсходовано на содержание и ремонт жилищного фонда 490,2 млн. руб. В течение 2013 года проведен текущий ремонт 31,8 тыс. м2 кровли на сумму 17,7 млн. руб. За 2013 год выполнен текущий ремонт 248 подъездов.

Средняя заработная плата рабочих ЖЭУ за первое полугодие 2014 года составила от 13,5 до 17,5 тысячи рублей в месяц.

Общая сумма задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 1 сентября текущего года составляет 591,7 млн. рублей, из них задолженность населения – 496,4 млн. рублей. При этом задолженность за жилищные услуги по ООО «ЖЭУ» составила 73,9 млн. руб.

МУП «РАЦ» активно работает с неплательщиками. С июля по август этого года было разнесено более десяти тысяч претензий должникам, в которых они получили первое предупреждение о возможных санкциях. В настоящее время подготовлены документы в суд для получения разрешения на переселение людей из 29 муниципальных квартир в общежития за долги. Документы по более 70 квартирам, отключенным от канализации в течение последних 3-х месяцев, представляющих угрозу санитарному состоянию дома, также будут направлены в суд для получения разрешения на выселение с последующей реализацией квартиры и погашением долгов.

За 2008-2013 годы на реализацию региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов с учетом средств долевого финансирования Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств областного и местного бюджетов, а также средств собственников помещений направлено 494,3 млн. рублей. В результате выполнения адресных программ по проведению капремонта многоквартирных домов за обозначенный период произведены ремонтные работы в 170 домах общей площадью 555,92 тыс. м2. Сергей Леонидович напомнил, что в августе 2013 была утверждена региональная программа капитального ремонта. В нее включены все дома, расположенные на территории Белгородской области. Срок реализации программы — с 2014 по 2043 год. По Старооскольскому округу в программу включены 893 дома. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на территории Белгородской области возникла с 1 января 2014 года, минимальный размер взноса установлен в размере 5,90 руб. за квадратный метр. По состоянию на 1 сентября 2014 года собрано 185 722 тыс. рублей. Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт на 7 октября 2014 года составляет 83%.

Также Сергей Леонидович еще раз коснулся целесообразности установки приборов учета на услуги — тогда каждый будет оплачивать фактическое потребление, рационально подходя к расходам, а не платить по завышенным нормативам.

На заседании развернулась целая дискуссия о том, как поставить работу, чтобы было меньше жалоб от людей.

- Мы сегодня жестко ставим вопрос, чтобы ЖЭУ работали в конструктиве с жителями, чтобы они объясняли начисления, потому что молчание и просто выставление платежных документов вызывает как минимум агрессию, — сказал С.Л. Гераймович.

В.Н. Колотилкин подчеркнул, что, исходя из анализа обращений, сейчас больше всего люди недовольны выставленными суммами оплаты общедомовых расходов.О проблемах изнутри высказались руководители ЖЭУ и ТСЖ.

- Сегодня как таковых вопросов, касающихся оказания услуг ЖЭУ и ТСЖ, практически не возникает. Мы за это время научились работать с людьми, своевременно отчитываться перед ними, — сказал председатель  ТСЖ «Зеленый Лог» В.П. Дегтерев. – Но возникло много вопросов с расчетом по общедомовым нуждам. Вот, к примеру, платеж за январь. По местам общего пользования по счетчикам ТСЖ «Зеленый Лог» сумма составила 187 тысяч рублей. Сбытовая компания выставляет счет на 400 тысяч рублей — в два раза выше. Откуда эта цифра? Дело в том, что берутся показания общедомового счетчика и учитывается информация, переданная жителями. Но не все люди передают показания. К тому же погрешности возникают из-за того, что показания снимаются в последний день месяца, а часть населения передает свои киловатты на несколько дней раньше. В связи с этой неразберихой и идут жалобы.

Директор МУП «РАЦ» А.И. Гераймович прояснила ситуацию:

- Постановление №354 регламентирует если гражданин своевременно не подал показания приборов учета, то начисление ему идет не нулевое, а три месяца по среднему, три месяца – по нормативу, через полгода должен быть произведен контрольный съем показаний этого прибора учета. Сегодня обязанность собственника передавать показания приборов учета отменена верховным судом. Нужно организовывать советы многоквартирных домов.

А.И. Гераймович рассказала, что при обходе домов выясняется, что в квартирах сплошь и рядом проживают больше людей, чем зарегистрировано. Потребление услуг этими жильцами ложится на общедомовой счетчик.

- Есть активное население. Это должны контролировать люди, которые живут рядом и знают фактическое проживание, — подытожила Александра Ивановна. – Ни одна управляющая организация сегодня не укомплектована штатом, чтобы обойти весь жилой фонд.

С.Л. Гераймович подчеркнул, что нужно быть открытыми людям, больше работать с жителями. Члены общественной палаты единогласно это мнение поддержали. В этой связи есть положительная статистика: как только ЖЭУ начали проводить открытые собрания с подробными отчетами, количество жалоб уменьшилось ровно в два раза – с трех тысяч до полутора. Кроме этого, участники заседания выступили за то, чтобы продолжить подготовку к лицензированию управляющих компаний согласно федеральному закону, приступить совместно с УК к разработке «дорожных карт» реформирования сферы ЖКХ округа.

Газета: «Путь Октября» выпуск от 17.10.2014 № 124 (14287)