8 октября состоялось пятое пленарное заседание Общественной палаты округа, вел которое председатель палаты Василий Рассолов.

Основным вопросом было улучшение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Состояние в сфере ЖКХ округа было охарактеризовано в докладах председателя комиссии по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Виктора Колотилкина и первого заместителя главы администрации округа Сергея Гераймовича.

Состояние жилищного фонда округа характеризуется высокой степенью износа. Более 50% многоквартирных домов построены в период до 1985 года. Общая сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 1 сентября 2014 года составляет 591,7 млн. рублей. Из них задолженность населения 496,4 млн. рублей. При этом задолженность ООО «ЖЭУ» составила 73,9 млн. руб. За 2013 год дебиторская задолженность ООО «ЖЭУ» увеличилась на 11,5 млн. руб.

МУП «РАЦ» проводится активная исково-претензионная работа. С июля по август 2014 года было разнесено более 10000 претензий должникам, в которых они получили первое предупреждение о возможных санкциях. Списки должников с долгами свыше 15 000 рублей вывешены на доски объявлений каждого подъезда. В настоящее время подготовлены документы в суд для получения разрешения на переселение из 29 муниципальных квартир в общежитие за долги. Документы по более 70 квартирам, отключенным от канализации в течение последних трех месяцев, представляющих угрозу санитарному состоянию дома, также будут направлены в суд для получения разрешения на выселение с последующей реализацией квартиры и погашением долгов.

МУП «РАЦ» производит печать и доставку платежного документа, а также прием взносов на капитальный ремонт от граждан и перечисление их на специальный расчетный счет, открытый в Старооскольском отделении Сбербанка РФ, и специальные счета ТСЖ-однодомников. Денежные средства, поступившие от граждан и юридических лиц, собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, учитываются по каждому многоквартирному дому. На сайте МУП «РАЦ», на странице «Показатели работы» размещена информация о проценте оплаты взносов на капитальный ремонт, о начисленных и собранных суммах по капитальному ремонту по каждому многоквартирному дому. Такой же учет ведет и региональный оператор и однодомные ТСЖ. Рабочая группа, созданная при палате, которая изучала вопрос ЖКХ, отметила, что в службу «05» за 2013 г. поступило 3413 жалоб на управляющие компании. Лидер по жалобам: ЖЭУ 9 — 645 шт., ЖЭУ 2 — 425 шт., ЖЭУ 4 — 275 шт., хотя есть ТСЖ «Степной» — всего 5, ТСЖ «Восточный» — 12 жалоб. Анализ письменных обращений дал 2657 жалобы, опять лидирует ЖЭУ 9 — 14 шт., МУП «Водоканал» — 96 шт., ОАО «Теплоэнерго» — 35 шт., ОАО Белгородская сбытовая компания – 42 жалобы.

Кафедрой экономики и менеджмента СТИ МИСиС сделан анализ финансово-хозяйственной деятельности ЖЭУ и ТСЖ за 2013 год и выявлены факты ненадлежащего качества услуг и работ, превышение установленной продолжительности перерывов в оказании услуг.

Затраты на текущий ремонт составляют от 1 до 17%, затраты на заработную плату на 1 кв.м. обслуживаемой площади от 39% до 76%. Изучен акт проверки финансово-хозяйственной деятельности контрольно-ревизионной комиссии округа ООО «ЖЭУ-7/1», где выявлены факты необоснованных расходов по заработной плате.

Основным недостатком действующей системы управления ЖКХ является то, что многие ЖЭУ и ТСЖ не делают полного отчета о проделанной работе, не предоставляют достоверные сведения доходов и расходов с указанием конкретных работ и объемов затрат. Есть факты ненадлежащего качества услуг и работ, недостаточно проводятся разъяснения «Положений» и «Правил предоставления коммунальных услуг потребителям», слаб контроль со стороны администрации ЖЭУ, ТСЖ правильности расчетов, обосновывающих нормативы потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды в жилых домах.

В 60% обращений граждане пишут и говорят об оплате общедомовых расходов по электроэнергии, многие платят их больше чем за квартиру.

С 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 253, в соответствии с ним предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами с 1 мая 2015 г. будет осуществляться на основании лицензии. Выдавать лицензии будут региональные жилищные инспекции, которые получат широкие полномочия по контролю за управляющими компаниями. Они смогут без согласования с прокуратурой проводить внеплановые проверки УК и отстранять их от управления конкретным домом, если УК допустила два и более нарушений.

По решению минстроя России к декабрю 2014 г. региональные органы власти должны будут представить «Дорожные карты» реформирования сферы ЖКХ, где будут предусмотрены инвентаризация коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, подготовка схем водоснабжения и теплоснабжения, утверждение графиков проведения конкурсных процедур на привлечение концессионеров к управлению неэффективными унитарными предприятиями и многое другое.

Регионы, не принявшие в установленный срок «Дорожную карту», сорвут не только план по привлечению инвестиций, но и программу расселения аварийного жилья.

На территории округа действуют 15 управляющих организаций, подлежащих лицензированию. Все руководители управляющих организаций проинформированы о необходимости осуществления мероприятий, связанных с получением лицензии. Для получения лицензии руководитель управляющей организации должен иметь квалификационный аттестат. Проверка лица, претендующего на получение аттестата, осуществляется в форме квалификационного экзамена. Такой экзамен будет проводиться лицензионной комиссией, создаваемой органами власти Белгородской области.

В настоящее время администрацией городского округа совместно с управлением ЖКХ Белгородской области проводятся мероприятия по подготовке к лицензированию.

В обсуждении темы приняли участие руководители служб ЖКХ и управляющих компаний. По итогам заседания Общественная палата решила рекомендовать администрации округа усилить работу с населением города по реализации закона Белгородской области «О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Необходимо активизировать разъяснительную работу с жителями города, в том числе с советами и старейшинами домов по вопросам организации капитального ремонта домов, заключения договоров с региональным оператором. Нужно проводить проверку правильности расчетов коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды, продолжить подготовку к лицензированию управляющих компаний, приступить к разработке «Дорожных карт» реформирования сферы ЖКХ города.

Газета: «Зори» выпуск от 15.10.2014 № 162-163