В соответствии с Положением об Общественной палате Старооскольского городского округа одной из ее важнейших задач является проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

В рамках выполнения этой задачи на состоявшемся 16 декабря 2014 года пленарном заседании Общественной палаты был рассмотрен вопрос, выдвинутый Советом депутатов округа, о внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством.

Чем это обусловлено?

В соответствии с Конституцией Российской Федерации установление общих принципов организации местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

На федеральном уровне по данному вопросу в 2003 году был принят Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установивший общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определивший государственные гарантии его осуществления.

В мае 2014 года был принят Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Вновь принятый закон установил, что порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются только Уставом муниципального образования, но в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, т.е. с законом Белгородской области.

И такой закон в рамках данного полномочия в Белгородской области был принят в октябре 2014 года за номером 304 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области».

Этот закон урегулировал, в том числе, порядок формирования представительных органов муниципальных районов в Белгородской области и порядок избрания и полномочия глав муниципальных образований.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законом Белгородской области № 304 Устав Старооскольского городского округа подлежит приведению в соответствие в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Поэтому данный вопрос нашел полное понимание среди членов Общественной палаты, и было принято решение поддержать внесение  изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством.

Эти изменения – в русле законного поля Российской Федерации и Белгородской области. А Законы надо выполнять!